U okviru projekta „Jačanje transparentnog i odgovornog upravljanja javnim finansijama u Crnoj Gori“, koji sprovode Ministarstvo finansija i UNDP, u Podgorici je 21. septembra 2018. godine održan okrugli sto na temu „Nacrt Zakona o finansiranju lokalne samouprave“.

U uvodnom obraćanju, ministar finansija Darko Radunović govorio je o izmjenama sadržanim u Nacrtu Zakona. Između ostalog, istakao je da se ključne izmjene odnose na povećanje procenta ustupanja poreza na dohodak fizičkih lica opštinama koje pripadaju Sjevernom regionu, promjenu kriterijuma za raspodjelu sredstava Egalizacionog fonda, osnivanje Revolving fonda i uspostavljanje većeg stepena budžetske i fiskalne discipline kroz djelovanje budžetske inspekcije.

Zajednica opština Crne Gore je svim opštinama dostavila Nacrt Zakona o finansiranju lokalne samouprave koji je Ministarstvo finansija dalo na javnu raspravu, sa zahtjevom da primjedbe, predloge i sugestije dostave Zajednici opština radi utvrđivanja jedinstvenog Izjašnjenja u odnosu na Nacrt Zakona.

Odbor za finansiranje lokalne samouprave Zajednice opština, na sjednici održanoj 19.09.2018. godine, razmatrao je pristigle primjedbe, predloge i sugestije iz opština i pripremio jedinstveno Izjašnjenje na Nacrt Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Izjašnjenje sadrži načelne primjedbe u odnosu na Nacrt Zakona, kao i niz pojedinačnih primjedbi koje su dostavljene Ministarstvu finansija na dalje postupanje.

U Sarajevu je, 17-19. septembra, u organizaciji GiZ (Njemačka agencija za razvojnu saradnju) i NALAS (Mreža asocijacija lokalnih vlasti jugoistočne Evrope) organizovana Regionalna konferencija posvećena izazovima sa kojima se susreću opštine u Jugoistočnoj Evropi kada su u pitanju migracije i vanredne situacije.

Na konferenciji su svoja iskustva predstavile opštine gdje su ti izazovi veoma značajni, kao sto su Bihać u BiH, Preševo u Srbiji, Kumanovo u Makedoniji i Đirokastro u Albaniji.

Postupajući po zahtjevu jednog broja opština, Odbor za prostorno planiranje Zajednice opština Crne Gore donio je Odluku da pokrene Inicijativu za izmjenu i dopunu Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata.

Imajući u vidu činjenicu da je u značajnom broju opština u završnoj fazi izrada i donošenje velikog broja prostorno-planskih dokumenata, koja objektivno ne mogu biti donešena u zakonom ostavljenom roku (1. oktobar 2018. godine), Odbor je pokrenuo Inicijativu da se izmjenom Zakona produži rok u kojem se mogu donijeti planska dokumenta čija je izrada već započeta. Pored toga, u jednom broju opština građani su podnosili zahtjeve za legalizaciju bespravnih objekata i po isteku zakonskog roka, dok je u svim opštinama pojačano interesovanje vlasnika bespravnih objekata koji nijesu iz određenih razloga predlali zahtjeve u zakonskom roku. Iz tih razloga,  Odbor je odlučio da predloži i utvrđivanje novog roka za podnošenje zakona za legalizaciju objekata.

Imajući u vidu da se najveći dio pravnih tekovina EU primjenjuje na lokalnom nivou, potrebno je što više uključiti predstavnike lokalnih samouprava u pregovarački proces, ocijenjeno je na sastanku Glavnog pregovarača za vođenje pregovora Crne Gore sa Evropskom unijom Aleksandra Drljevića i Generalnog sekretara Zajednice opština Crne Gore Refika Bojadžića.

Ceremonijom svečanog otvaranja, koja je održana 05. septembra 2018. godine u Upravi za kadrove, otpočela je realizacija prvog akreditovanog programa obrazovanja za sticanje ključnih vještina iz oblasti upravljanja ljudskim resursima.

U Podgorici je 17. jula organizovana konferencija ROMACTED: Promovisanje dobrog upravljanja i osnaživanja romske zajednice na lokalnom nivou, koji je zajednički program Evropske Unije i Savjeta Evrope. Cilj Programa je da pomogne jačanju političke volje i održivih načina demokratskog upravljanja na lokalnom nivou, osnaživanju romske i egipćanske zajednice, te da poboljša i ojača spremnost, kapacitete, znanja i vještine institucija koje rade na sprovođenju programa inkluzije. Uvodna izlaganja su imali Leon Đokaj, Generalni direktor Direktorata za unaprjeđenje i zaštitu prava manjinskih naroda u Ministarstvu za ljudska i manjinska prava, Herman Spitz, šef za saradnju u Delegaciji EU u Crnoj Gori i Marcos Andrade, menadžer ROMACTED programa Savjeta Evrope, tim za Rome i Putnike.

ADP ZID, u saradnji sa opštinama i uz podršku i učešće predstavnika Ministarstva održivog razvoja i turizma i Zajednice opština Crne Gore, organizuje javne debate o legalizaciji bespravnih objekata koje imaju za cilj da se građani detaljno upoznaju sa benefitima procesa legalizacije, kao i sa procedurama i potrebnom dokumentacijom.

Saglasno obavezama utvrđenim Planom rada Zajednice opština za 2018. godinu i Akcionim planom za sprovođenje Strategije reforme javne uprave za 2018. godinu, Odbor za razvoj lokalne samouprave Zajednice opština utvrdio je Model „Poslovnik o radu Skupštine opštine, a koji je pripremila Radna grupa Sekretarijata Zajednice.

Donošenju Modela Poslovnika se pristupilo shodno obavezama iz novog Zakona o lokalnoj samoupravi kojim je propisano da su opštine dužne da statute i druge opšte akte usklade sa ovim zakonom, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Model Poslovnika je pripremljen u cilju pomoći opštinama da pripreme i donesu Poslovnik o radu Skupštine opštine i predstavlja osnovu za izradu ovog akta, uz mogućnost da svaka opština, shodno svojim specifičnostima i potrebama, određena  pitanja u vezi načina rada Skupštine, uredi na način koji je odgovarajući za tu opštinu.

Odbor za razvoj lokalne samouprave Zajednice opština, na sjednici održanoj 14.06.2018. godine, utvrdio je Model „Odluka o organizaciji i načinu rada lokalne uprave”.

Model Odluke, u skladu sa Planom rada Zajednice opština za 2018. godinu i Akcionim planom za sprovođenje Strategije reforme javne uprave za 2018. godinu, pripremila je Radna grupa Sekretarijata Zajednice opština, a radi pružanja pomoći opštinama da pripreme i donesu Odluku o organizaciji i načinu rada lokalne uprave, kao obavezu koja proizilazi iz novog Zakona o lokalnoj samoupravi.