Zakonodavstvo

Čelnici šest crnogorskih opština potpisali Inicijativu za izmjene i dopune Zakona o morskom dobru, Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata i Zakona o lukama

16.12.2024

Čelnici šest crnogorskih opština potpisali su zajedničku Inicijativu za za izmjene I dopune Zakona o morskom dobru,  Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata i

Zakona o lukama. Inicijativu su potpisali predsjednici opština Herceg Novi, Tivat, Bar i Ulcinj, Stevan Katić, Željko Komnenović, Dušan Raičević i Genci Nimanbegu, kao i predsjednica Skupštine Opštine Kotor Maja Mršulja i potpredsjednik Opštine Budva Nikola Jovanović.

Predsjednici opština potpisnica Inicijative su saglasni da je ovo veliki događaj za primorske opštine, koji je ujedinio različite političke subjekte na temu decentralizacije upravljanja morskim dobro i vraćanja opštinama ono što su njihove izvorne nadležnosti.

Obuka na temu “Postupak javnih nabavki”

16.12.2024

Zajednica opština organizuje obuku na temu „Postupak javnih nabavki”. Cilj obuke je da se razjasne nedoumice u praktičnoj primjeni konkretnih članova Zakona o javnim nabavkama i Pravilnika, kao i umrežavanje i ramjena mišljenja učesnika obuke. Obuka će ovoga puta biti usmjerena na predstavljanje novina u sistemu javnih nabavki, sa akcentom na izjavu privrednog subjekta, budući da je veliki broj jedinica lokalne samouprave tražio da se obradi upravo ova tema.

Amandmani na Predlog zakon o izmjenama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju: Isto pravo za sve opštine

28.11.2024

Zajednica opština Crne Gore je, shodno Sporazumu o saradnji između Skupštine Crne Gore i Zajednice opština Crne Gore, uputila Skupštini Crne Gore tri amandmana na Predlog zakona o izmjenama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju oji je Skupštini Crne Gore 31. oktobra 2024. godine podnio poslanik Darko Dragović. Predlog zakona ima za cilj da se linijski prigradski prevoz putnika organizuje ne samo u opštini, već i između naseljenih mjesta na teritoriji Glavnog grada i opština Danilovgrad, Zeta i Tuzi.

ZOCG pripremila inicijativu za izmjene Zakona o radu: Opštine da se pitaju o kolektivnim ugovorima

29.02.2024

Zajednica opština Crne Gore (ZOCG) pripremila je inicijativu za izmjene i dopune Zakona o radu, koju će naredniih dana uputiti Ministarstvu rada i socijalnog staranja.

Cilj inicijative je da se precizno utvrde ovlašćenje opština da sa socijalnim partnerima – Vladom i sindikatom, potpišu granski kolektivni ugovor koji reguliše zarade i druga primanja zaposlenih u lokalnoj administraciji i u privrednim društvima čiji su osnivač, imajući u vidu da aktuelno zakonsko rješenje ne sadrži jasne odredbe o ovom pitanju, što dovodi do njegovog pogrešnog tumačenja i primjene.

Rješenja iz Predloga zakona o šumama potencijalno ugrožavaju finansije opština

15.02.2024

Rješenja iz Predloga Zakona o šumama, odnosno predloženi način na koji se ukida koncesioni model korišćenja šuma i koncesione naknade, ne obezbjeđuje sigurnost i stabilnost prihoda lokalnih samouprava, saopštila je generalna sekretarka Zajednice opština Crne Gore (ZOCG) Mišela Manojlović u  izjašnjenju, koje je na osnovu primjedbi, predloga i sugestija opština uputila ministru poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Vladimiru Jokoviću. Ovo se, kako je istakla, naročito odnosi na opštine sjevernog regiona kod kojih će ukidanje prihoda po osnovu koncesionih naknada za korišćenje šuma bez njihove adekvantne nadoknade prouzrokovati dodatne probleme u obezbjeđivanju likvidnosti opštinskih budžeta.

Poslanici povukli Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi

27.12.2023

Juče  je Zakonodavni odbor Skupštine Crne Gore utvrdio da Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi nije saglasan sa Ustavom Crne Gore, zbog čega su ga predlagači povukli iz skupštinske procedure.

U radu odbora učestvovala je generalna sekretarka Zajednice opština Crne Gore, Mišela Manojlović, koja je ukazala na spornu ustavnost Predloga, između ostalog i zato što opštine nisu konsultovane u postupku njegove izrade. Riječ je o sistemskom zakonu  na koji se naslanja više lex specialisa, pa i najmanje intervencije traže dobro poznavanje sistema lokalne samouprave,  razlika u potrebama manjih i većih opština, a naročito osnovnih principa od kojih se polazi u postupku ocjene ustavnosti. Izmjeni se stoga moralo pristupiti veoma  oprezno i analitički  kako bi se otklonile brojne nejasnoće, kolizije i necjelishodna rješenja koja su proteklih pet godina bespotrebno iscrpljivala lokalne samouprave, a koje je navedeni Predlog samo produbio, uz poštovanje osnovnih ustavnih načela. Osim toga, veoma je važno stvoriti uslove za snažnije povlačenje bespovratnih sredstava iz evropskih i drugih fondova kao i za ispunjavanje brojnih lokalnih obaveza u procesu evropskih integracija, na što  ovaj predlog nije odgovorio.

Inicijativa Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Granskog kolektivnog ugovora za stambeno-komunalnu djelatnost

22.12.2023

Zajednica opština je 21. decembra 2023. godine podnijela Inicijativu Ustavnom sudu zbog očiglednih nezakonitosti Granskog kolektivnog ugovora za stambeno-komunalnu djelatnost u odnosu na privredna društva čiji su osnivači lokalne samouprave.

Inicijativa je upućena na osnovu zaključka Upravnog odbora Zajednice opština sa 41. sjednice održane 17.11.2023. godine. Upravni odbor čine gradonačelnici i predsjednici svih 25 jedinica lokalne samouprave.

Opštine traže Vladi povoljniji pravni ambijent

17.11.2023

U petak, 17.novembra, su 20 predsjednika opština i 2 gradonačelnika, koji čine Upravni odbor Zajednice opština Crne Gore, jedoglasno usvojili više zakonskih inicijativa i informacija koje riješavaju neke od suštinskih problema crnogorskih opština. Inicijative će Zajednica uputiti resornim ministarstvima i Vladi Crne Gore.

 

Obezbijediti princip ravnopravnosti u sistemu zarada zaposlenih na lokalnom nivou

27.04.2023

U cilju stvaranja adekvatnog zakonskog okvira kojim će se obezbijediti poštovanje prava na jednakost i ravnopravnost građana pred Ustavom i zakonom – kao jednog od osnovnih ljudskih prava zaštićenih Ustavom Crne Gore, Odbor za finansiranje lokalne samouprave Zajednice opština usvojio je Inicijativu za izmjenu Zakona o zaradama u javnom sektoru.

Inicirano donošenje Zakona o javnim grobljima i sahranjivanju

27.04.2023

Crna Gora nema poseban zakon kojim bi uredila brojna pitanja vezana za sahranjivanje.

Iako je zakonom kojim se uređuju komunalne djelatnosti to pitanje stavljeno u nadležnost opština, brojni su i veoma delikatni odnosi koji bi se morali posebno urediti.  

Groblja su lokalna dobra u opštoj upotrebi kojim raspolaže opština i koja su dostupna svima pod jednakim uslovima. Kao takva,  ni u kom slučaju ne mogu biti u privatnoj svojini, kako je to izričito propisano Zakonom o državnoj imovini.