Popis nadležnosti i poslova lokalne samouprave predstavlja pregled ustavne i zakonske regulative kojom se utvrđuju prava i obaveze lokalne samouprave.

Ovaj dokument sadrži:

• ustavna određenja kojima se utvrđuje pravo na lokalnu samoupravu;

• pregled nadležnosti i poslova lokalne samouprave utvrđenih u matičnom Zakonu o lokalnoj samoupravi („Sl.list CG“, br. 2/18, 34/19 i 38/20);

• pregled nadležnosti i poslova lokalne samouprave u pojedinim upravnim oblastima po materijalnim propisima.

Odbor za finansiranje lokalne samouprave Zajednice opština, na elektronskoj sjednici održanoj 27. jula 2021. godine, pripremio je Inicijativu za izmjenu Zakona o porezu na nepokretnosti. Razlog za podnošenje Inicijative uslovljen je rješenjima iz nove Uredbe o bližim kriterijumima i metodologiji za određivanje tržišne vrijednosti (“Sl. list CG”, br. 62/21), koja će se primjenjivati od 01.01.2022. godine, a koja ne sadrži odredbe koje se odnose na način utvrđivanja tržišne vrijednosti nepokretnosti koje se vode u poslovnim knjigama poreskih obveznika. Pored značajno manjih prihoda za opštine po osnovu poreza na nepokretnosti od pravnih lica, nedostatak ovih odredbi u praksi dovešće do diskriminacije i nejednakog statusa pravnih i fizičkih lica prilikom oporezivanja nepokretnosti. Inicijativa je podnijeta nadležnom Ministarstvu finansija i socijalnog staranja na dalje postupanje.

Odbor za komunalne djelatnosti i životnu sredinu, na sjednici održanoj 20. jula 2021. godine, povodom razmatranja teksta Predloga zakona o vodnim uslugama, kao i pristiglih primjedbi i sugestija opština, konstatovao je da su ključni stavovi Upravnog odbora Zajednice opština dati na Nacrt zakona o vodnim uslugama prihvaćeni, kao što su: odustanak od centralizacije vodnih usluga, regionalizacija na principu zajedničkog organizovanja poslova od strane jedinica lokalnih samouprava, zabrana privatizacije javnog vodosnabdjevanja, riješeni odnosi u pogledu izdvajanja dijela sredstava od naknade za komunalno opremanje, utvrđivanje konačne cijene vodne usluge od strane osnivača pružaoca tj. skupštine jedinice lokalne samouprave.

Povodom javnih konsultacija za izradu Nacrta zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata, koje je pokrenulo Ministarstvo ekologije, prostornog planiranja i urbanizma, Odbor  za prostorno planiranje Zajednice opština razmatrao je iskustva jedinica lokalnih samouprava u primjeni važećeg  Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata, kojim povodom je pripremio Prijedloge za izradu Nacrta zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata.

Zajednica opština se pridružila globalnom pokretu ze energetsku tranziciju i klimatske promjene potpisivanjem Sporazuma o saradnji sa Otvorenim regionalnim fodnom GIZ-a za jugoističnu Evropu: energija, transport i zaštita od klimatskih promjena, u cilju sprovođenja projekta „EU za energetsku tranziciju: Konvencija gradonačelnika na Zapadnom Balkanu i Turskoj“. Radi se o multidonatorskom projektu koji zajednički finansiraju Evropska unija i njemačko Savezno ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj, a implementira GIZ na Zapadnom Balkanu i CPMA u Turskoj.

Reagovanje Zajednice opština povodom Odluke Vlade o imenovanju Odbora direktora PROCON-a

 JOŠ JEDNO GRUBO KRŠENJE PROPISA OD STRANE VLADE NA ŠTETU OPŠTINA

Vlada Crne Gore, na sjednici održanoj 24.06.2021.godine, donijela je Rješenje o razrješenju Odbora direktora Društva sa ograničenom odgovornošću “PROJECT – CONSULTING“ – Podgorica, uključujući i tri predstavnika opština, prije isteka mandata, bez navođenja razloga za njihovo razrješenje.

Na istoj sjednici, Vlada je imenovala novi Odbor direktora u čiji sastav nema predstavnika opština, što je grubo kršenje Odluke o osnivanju društva, kojom je decidno propisano da se u Odbor direktora imenuju tri predstavnika lokalne samouprave, koje predlaže Zajednica opština Crne Gore.

Vlada Crne Gore utvrdila je Predlog zakona o dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave i dostavila ga Skupštini Crne Gore radi stavljanja u dalju proceduru.

Predlogom zakona predlaže se izuzimanje od ustupanja opštinama dijela poreza na dohodak fizičkih lica i opredjeljivanja ovih sredstava kroz Egalizacioni fond, čime će opštine biti uskraćene za 11,8 mil. € na godišnjem nivou.

Odbor za komunalne djelatnosti i životnu sredinu, imenovan Odlukom Upravnog odbora Zajednice opština, održao je 23. juna 2021. godine prvu/konstitutivnu sjednicu.

Uvažavajući činjenicu da je Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata jedan od najznačajnih zakona kojima se uređuju pitanja od značaja za ostvarivanje Ustavom zagarantovanog prava na lokalnu samoupravu, Zajednica opština je u susret najavljenim izmjenama zakonodavnog okvira u oblasti planiranja prostora i izgradnje objekata, uputila opštinama dopis kojima je tražila da dostave iskustva u primjeni Zakona i predloge za prevazilaženje eventualnih problema radi njegove izmjene.

GIZ Njemačka razvojna agencija u ime njemačkog  Ministarstva za životnu sredinu i prirodu, očuvanje i nuklearnu bezbjednost (BMU), organizuje svjetski događaj ”Nedelja transporta i klimatskih promjena”, u periodu od 21-25. juna 2021. godine . U okviru programa Istočne Evrope, Glavni gradovi: Podgorica (MNE), Beograd (SER), Priština (KOS), Sarajevo (BiH), Skoplje (NMC), Tirana (AL), će prestaviti svoje rezultate i aktivnosti u oblasti održive urbane mobilnosti, kao primjere dobre prakse.