U cilju unapređenja i zaštite finansijske održivosti lokalnih samouprava, Zajednica opština Crne Gore (ZOCG) uputila je državnom Parlamentu predloge amandmana na dva zakonska teksta koji će poslanici razmatrati na plenumu 30. avgusta – Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica i Predlog zakona o otpisu kamate na dospjele poreske obaveze.
Amandmanom na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica ZOCG želi da obezbijedi da se utvrđeni procenat cjelokupnog prihoda države po ovom osnovu ustupa lokalnim samoupravama, uključujući i dio iz proširenja poreskog obuhvata, koji se novim zakonskim rješenjem predviđa. Predlog zakona, naime, predviđa proširenje obuhvata poreza utvrđivanjem dva nova prihoda – od interneta i video igara, kao i od igara na sreću, s tim da sve naplaćeno po toj osnovi ide isključivo u državni budžet. Usvajanjem amandmana Zajednice opštine, omogućilo bi se da lokalne samouprave dobiju dio i od ovih prihoda na isti način i po istom ključu po kojem dobijaju od prihoda po osnovu poreza na dohodak fizičkih lica ostvarenog po drugim osnovama. Da podsjetimo, Zakon o finansiranju lokalne samouprave kao sistemski zakon, predvidio je da od ovih prihoda opštinama primorskog i središnjeg regiona ide 40 odsto, opštinama sjevernog regiona 89 odsto, i 11 odsto da ide u Egalizacioni fond.
Predlogom zakona o otpisu kamate na dospjele poreske obaveze utvrđuje se pravo na otpis kamate poreskom obvezniku koji ima evidentiran poreski dug i koji ga izmiri u zakonom utvđenom roku, kao i poreskom dužniku čiji je poreski dug reprogramiran u skladu sa Zakonom o reprogramu poreskog potraživanja i Uredbom o uslovima za odlaganje naplate poreskih i neporeskih potraživanja. Imajući u vidu da je Zakonom o reprogramu poreskog potraživanja izričito isključena mogućnost reprograma poreskih obaveza opština, kao i da ovim Predlogom zakona o otpisu kamate na dospjele poreske obaveze nisu definisana prava lokalnih samouprava, Zajednica opština zaključuje das u one dovedene u nepovoljniji položaj u odnosu na ostale poreske obveznike, budući da ne postoji mogućnost otpisa kamate na njihove dospjele poreske dugove ni po jednom osnovu. Zato je predložen amandman kojim se opštine, odnosno njihova privredna društva i ustanove dovode u ravnopravan položaj sa svim ostalim poreskim obveznicima po pitanju prava na otpis kamata.
– Njegovo usvajanje bi značajno doprinijelo poboljšanju finansijskog stanja opština i storio bi se pravni osnov za ugovorno regulisanje otpisa kamata pod istim uslovima kao i za ostale poreske obveznike – navodi se u obrazloženju amandmana koje potpisuje generalna sekretarka Zajednice opština Mišela Manojlović.
