Zajednica opština Crne Gore uputila je Ministarstvu finansija svoje primjedbe na Nacrt zakona o upravljanju privrednim društvima u državnoj svojini. U izjašnjenju se navodi da predloženi tekst nije usklađen sa postojećim zakonima i da bi, ako se usvoji u ovom obliku, mogao da ugrozi rad komunalnih preduzeća i pružanje osnovnih usluga građanima.
Zajednica podsjeća da Zakon o lokalnoj samoupravi obavezuje državne organe da nacrte zakona koji utiču na rad opština dostave Zajednici opština na izjašnjenje, što u ovom slučaju nije urađeno. Ističe se da je saradnja između državnog i lokalnog nivoa ključna kako bi se zakoni donosili u skladu sa stvarnim potrebama građana i lokalnih zajednica.
Prema stavu Zajednice, nacrt zakona ne prepoznaje posebnu ulogu opština koje su osnivači većine komunalnih preduzeća. Ova preduzeća obavljaju poslove koji su neophodni za svakodnevni život građana – od odvoza otpada i održavanja ulica do javne rasvjete i vodosnabdijevanja. Budući da se njihov rad u potpunosti finansira iz budžeta opština, Zajednica smatra da ih ne treba obuhvatati novim zakonom o državnim preduzećima.
U izjašnjenju se predlaže da se u zakonu koristi izraz „privredna društva čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave“, umjesto „privredna društva u svojini lokalne samouprave“, kako bi se terminologija uskladila sa Zakonom o državnoj imovini. Takođe se traži da se precizno definišu uslovi pod kojima opštine mogu osnivati svoja preduzeća, uz poštovanje ograničenja koja važe za imovinu od posebnog značaja. Posebno se upozorava da prirodna bogatstva i javna dobra ne smiju biti predmet prodaje ili privatizacije.
Zajednica opština ukazuje i na nejasne odredbe koje se odnose na izbor i razrješenje članova upravnih organa u preduzećima, naglašavajući da se mora poštovati načelo pretpostavke nevinosti i da nije prihvatljivo da se pojedinci isključuju iz upravljanja samo zato što se protiv njih vodi krivični postupak.
Na kraju, Zajednica opština poziva Ministarstvo finansija da uvaži dostavljene primjedbe i uskladi Nacrt zakona sa postojećim propisima, kako bi se zaštitila stabilnost lokalnih javnih službi i osiguralo njihovo nesmetano funkcionisanje u interesu građana.
